历年全国两会政府工作报告都对文物工作作出重要部署,从2013—2015年突出强调“重视文物?;ぁ保?016—2023年全面关注文物?;ぁ⒋?、利用,既一脉相承又与时俱进。2024年政府工作报告首次提出了“加强文物系统性?;ず秃侠砝谩?。
“文物系统性?;ぶ辽侔ㄈ霾愦蔚哪诤!比N?、文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群表示,一是统筹做好各级各类文物资源保护工作。加大古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画、近现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物的保护力度,改善历史上各时代的重要实物、艺术品、文献手稿、图书资料等可移动文物保存状况。提升各级文物?;さノ弧⒄涔罂梢贫奈锉;す芾硭?,加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、一般可移动文物?;す芾?。
二是整体?;の奈锉咎搴椭鼙呋肪?。比如,个别地方在落实文物?;ぶ魈逶鹑问弊霰砻嫖恼?,只保留几处孤立的文物保护单位,而把周边的老建筑、老宅子、老街区全部拆掉,历史风貌和文化生态遭到严重破坏,这类做法必须严格禁止。去年,文物部门进入国务院国土空间规划联合审查机制,在各级国土空间规划中落实文物?;す芾泶胧吵锘ㄎ奈锉;さノ槐;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮⒌叵挛奈锫癫厍?、水下文物?;で?,加大了文物本体?;ず椭鼙弑;ね吵锪Χ?。
三是强化文物和非物质文化遗产、文化和自然遗产协同?;?。国家“十四五”规划纲要把“强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性?;ぁ弊魑幕ㄉ柚匾挝瘢幕挪;ご凶富崽岢觥肮菇ㄎ幕挪蟊;じ窬帧?,文物工作责无旁贷、坚决落实,协同推进历史文化名城名镇名村、工业遗产、农业遗产、水利遗产、科技遗产等保护,共同将祖先留给我们的宝贵遗产完整?;ず?、传下去,让人民群众真正望得见山、看得见水、记得住乡愁。
谈到“合理利用”,李群委员表示:“?;ず屠?,是文物工作必须处理好的一对关系。?;な抢玫那疤?,要坚持保护第一。利用是?;こ晒淖?,要在确保文物安全的前提下,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,激活其生命力,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来?!?/p>
肩负新的文化使命,文物工作将统筹系统性保护和合理利用,推动文物事业高质量发展。李群委员表示:“今年我们将着力办好几件大事,切实加强文物系统性?;ず秃侠砝谩!?/p>
一是健全文物保护法律法规体系?!霸诮衲耆交嵘?,全国人大常委会工作报告明确提出,2024年要修改文物?;し??!崩钊呵康?,国家文物局将全力配合文物?;しㄐ薷?,积极参与历史文化遗产?;しê拖喙靥趵贫ㄐ薅┕ぷ鳎行蛲平こ?、大运河、红色文化资源等法规建设,筑牢文物“应保尽保”法治屏障。
二是完善文物?;す芾砘???沟谒拇稳奈锲詹椋⒐也豢梢贫奈镒试醋苣柯?,完善不可移动文物认定公布机制。实施好文物?;で爸没疲贫厣衔奈铩跋鹊鞑?、后建设”、地下文物“先考古、后出让”的制度设计落实落细。构建国家文物督察制度,完善文物安全长效机制,织密文物?;さ摹鞍踩?。作为系统性?;さ亩贪迦跸?,尚未核定公布为文物?;さノ坏牟豢梢贫奈锏愣嗝婀恪⒈;つ讯却蟆!罢攵哉庖晃侍猓衲曛醒胱ㄏ畈势惫娼鹜度胱式?,用于资助文物资源密集区的未公布为文物保护单位的不可移动文物?;?,财政支持机制得到进一步完善?!崩钊何彼?。
三是提高文物合理利用水平?!罢ぷ鞅ǜ嫱ㄆ岽┮匀嗣裎行牡姆⒄顾枷耄奈锕ぷ饕欢显銮咳嗣袢褐诘幕竦酶?、幸福感、成就感?!崩钊何比衔?,建设中国特色世界一流博物馆,构建中华文明展览展示体系,优化免费开放服务措施,深化馆校合作机制;健全国家文物鉴定体系,促进民间收藏和文物市场有序发展;编制革命文物?;だ闷ㄏ罟婊?,实施一批革命文物连片?;ず驼逭故局卮笙钅浚唤ê糜煤霉椅幕?、考古遗址公园、文物?;だ檬痉肚?、文物主题游径,更好满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求;加强文物宣传传播,推出更多文博类精品节目,讲好中华文明故事,扩大中华文化影响力。
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